创新实战，看合肥公安如何向大数据要警力

　　合肥，大湖名城、创新高地，总面积11445.1平方公里，全国社会管理综合治理优秀城市、幸福城市。

　　合肥，是国家科技创新型试点市、全国首批“智慧城市”试点城市、综合性国家科学中心、四大国家人工智能开放创新平台之一、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽、皖江城市带核心城市、长三角城市群副中心。

　　优秀的科技创新氛围和技术积淀为合肥公安的信息化发展提供了肥沃的土壤。近年来，合肥市公安局主动顺应大数据时代要求，牢固树立“四实、四用”目标和导向，把基础信息化建设作为全面深化公安改革、提升核心战斗力的突破口和动力源，引领支撑公安工作效能提升和警务机制优化完善。合肥市也被中央综治办、国家发改委、公安部确定为“雪亮工程”示范城市，合肥市公安局则被公安部列为全国公安基础信息化建设示范单位。

　　社会高速发展下的警力矛盾

　　随着合肥市城区面积的不断扩大，经济发展的不断提速，合肥的人口、警情、GDP都进入爆发式增长阶段，截止至2017年底，合肥市常住人口已经增长到近800万人，合肥市公安局指挥中心110报警服务台电话全年总呼入量超过270万次。合肥市现有民警8000余人，警民比约为10人/万人，大幅低于我国公安行业15.38人/万人的平均配比。

　　数据业务化，向科技要警力

　　随着合肥社会治安和城市管理问题与警力不足的矛盾日益突出，合肥公安开始思考向科技要警力，大力推进公安信息化建设，提升警务效能。

　　合肥公安从实战角度出发，积极开展以大数据应用为核心的警务云建设，强力整合了公安信息资源，打通公安信息共享通道，推进公安网、互联网和电子政务、视频专网等数据共享与标准化管理，变“小数据”为“大数据”。实现数据业务化，多维度为侦查破案、维护治安提供有力支撑，提高智能化精准打击能力，不断提升公安工作效率，降低民警工作强度，实现警力无增长改善。

　　合肥公安的信息化建设可分为基础设施、数据治理、平台服务、智能应用四个层面。四位一体，最终服务于警务实战。

　　基础设施一体化

　　基础设施是信息化发展的重要基石，着眼于大数据发展，针对不同的应用场景，合肥公安与华为一起打造了数据库集群、虚拟化集群、超融合集群、大数据集群，可提供物理计算、云主机、云存储、VDC、实时计算、流式计算、离线计算、内存计算等一系列服务，为信息化建设提供了强大的运算能力、海量的存储能力和快速的响应能力。

　　数据治理精细化

　　数据治理是开展大数据应用的重要前提，合肥市局汇聚了1278类560亿条数据，整合了公安资源、社会资源、碎片资源三方面数据。通过对数据认知、数据质量分析和数据安全分析等数据勘探发现有价值数据，借助大数据接入平台实现对多源异构数据的接入，并在数据接入层对数据提取、清洗、关联和比对处理，通过对公安内外部数据进一步融合，形成标准库、专题库、主题库等，为全局提供统一、标准的数据服务，为各警种实战应用提供数据支撑。

　　平台服务轻便化

　　为提升警务云的大数据、AI等能力，合肥公安在信息化建设中规划了平台服务层，将大数据能力和AI能力封装成服务，以数据总线和服务总线的形式对上层应用提供服务，从而降低应用研发复杂度和研发成本，提升研发效率。当前服务层被其他应用层调用已达600多万次。

　　智能应用实战化

　　应用是实战业务开展的关键，合肥市公安局信息中心邀请相关支队、分县局情报研判专家和业务应用能手全程参与，安排技术人员跟班作业，携手华为、科大讯飞，使用云计算、大数据相关技术共同打造了符合实战需求的超级搜索、超级档案、超级模型、警立方、超级人像、超级地图、高危分析、移动应用等大数据研判工具。面向不同警种业务实战需求，总结固化了8个警种50个分析模型。

　　基于Hadoop架构的大数据技术，合肥公安打造了集存储、查询、分析于一体的统一平台，提供Solr、HBase、MPPDB等二十余种组件，为大数据应用开发提供了丰富的选择。

　　基于Solr索引库，合肥公安实现了对全量数据的一键核查、智能搜索，搜得全，搜得快，搜得准。之前民警需要跨多个系统和平台耗费几十分钟才能获得的结果，在超级搜索中可以一次性获取，数据一搜尽搜，百亿条数据，秒级相应。

　　基于Solr索引库、HBase关系库，合肥公安构建了六大类基础档案，将分散在各个业务表中的信息组织成有条理的、易阅读的档案化数据，实现基础资料一览无遗、信息准确鲜活、智能推荐。

　　基于MPPDB库，合肥公安研发了超级模型应用，深层次挖掘分析数据价值。同时，民警也能根据侦查办案的需要，从海量数据资源池里方便地选取数据、自由设置条件，实现复杂的碰撞比对和深度研判，让普通民警能够简单地玩转数据。

　　数据出实战，成就非常好的大数据解决方案

　　随着公安信息化建设与应用的深化，大数据应用的价值在于准确把握未来趋势，破解长期的、普遍存在的社会难题。在辅助领导决策方面，通过对海量数据进行整体分析，开展跨区域、立体化的数据研判，结合国内国际形势，为领导决策提供详实、全面的参考，改变靠直觉、拍脑袋的盲目性决策模式。在主导警务方面，借助大数据和人工智能技术，为基层实战单位提供傻瓜式服务，改变以往单一的查询式应用模式。

　　合肥公安结合互联网+、物联网、大数据和人工智能等相关技术，全力打造警务超脑平台，依靠大数据的深度挖掘与应用，改变靠人海战术、全警行动的社会管理工作方法，推动警务模式由“业务驱动”向“数据预测”转变，积极探索未来警务改革的发展方向。大数据智能化应用的推广帮助合肥公安取得了一系列成效：全年刑事警情、刑事立案下降7.2%、15%，“两抢”发案下降37.5%。治安环境的提升为人民群众带来了更高的幸福感和安全感，合肥人民群众安全感和满意度分别上升2.44、2.83个百分点。

　　2018年5月17日，由中国警察网和国家移动信息产业技术创新战略联盟联合主办的“首届中国警务信息化建设成果”推介活动研讨会在北京举行。合肥公安信息中心报送的“警务云”方案在128家单位报送的近200项方案中脱颖而出，荣获非常好的大数据解决方案。

　　获奖证书

　　合肥公安将秉着“数据指引实战、警务高效智能”的建设理念，继续创新变革现有警务模式，引领新一代警务革命，提升警务工作的质效。

　　合肥市公安局信息中心表示：希望与华为继续加强合作，发挥华为技术优势，结合合肥公安特色，共同打造智慧公安“合肥样本”。